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針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋,政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示,雖尊重大法官解釋,但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷,才更能顯現出憲法的格局與高度,而非作繭自縛在成本費用的減除。
釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用,超過法定之定額扣除額度時,不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率,司法院大法官會議判定這是違憲的。
所謂薪資所得特別扣除定額,即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣除額最高為12.8萬元,但如果申報的薪資所得沒有超過12.8萬元,那麼只可以扣除申報的薪資所得額。
陳國樑認為,像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出,司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時,除非涉及基本生存權或是家庭制度,不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說:「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」,他相當贊同。
但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段,多數大法官卻是描述:「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」,他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外,可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。
另外,針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」,陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論,大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則?又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則?陳國樑表示,這些稅制的設計有其初衷,若大法官能更詳閱,一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。
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(中央社記者黃旭昇新英國小士兵公仔跳蛋北市16日電)新北市府推動食農教育,讓學生親自學習栽種、親手收割、品嚐大地孕育出的無毒美好滋味。萬里國小結合社區栽種的「坪安米」,栽種台梗11號米,熬煮出自然日曬法的好滋味粥。
教育局26日將在新莊國民運動中心,推出「新北田園趣、食在好農意」活動,推廣食農的低碳新生活,以健康護地球。不但有異國料理,更特別的是,小農區與市集區,推出各國民小學食農教育的成果。
萬里區大坪國小校長張萬枝表示,食農教育是學生的必修課程,教學中邀學生與民眾一起體驗稻米收割的樂趣,教孩子以愛感受生命,割稻體驗農夫們下田的辛勞。
今年萬里大坪社區栽種的台梗11號米,是台灣省農業試驗所培育,有開洞內褲穩定性佳且適應性廣、米質優良及食味好、能抗稻熱病等優點。
張萬枝說,大坪國小推出「坪安米」搭配學童的繪畫,米的品質良好,營養豐富、味鮮,更適合做成粥。
學生吃的米飯,都是農夫在大太陽下辛苦耕種,每粒米都珍貴,不可浪費。學生跨過田埂,赤腳踩在土壤中,彎腰揮汗收割金黃稻穗,以自然日曬法曝曬稻穀,最終品嚐香Q好吃,潔白、香醇的飯。
教育局鼓勵各校推動食農教育,讓學生「吃在地、食當季」,希望學生學習、體認「在地生產、在地消費」,強調選擇在地特色食材,減少碳足跡,從生產源頭、製作過程到烹調方式都納為教材,指導學童以各種感官認識食物,吃出健康、吃出安心。
友善耕作的農田也在金山區小白鶴棲地周圍耕作,市府農業局、金山地區農會、台灣生態工法基金會,及當地農友推出在地友善耕作的金鶴米。
過去金山地區是北部重要稻米產區,去年推出金鶴米試吃反應不錯,米心軟又吃的到特殊米飯香,鄰近農友持續以不施用農藥、減用化學肥料等環境友善生產方式耕種水稻,也獎勵不施用農藥種植茭白筍、甘藷等作物。
生態工法基金會副執行長邱銘源表示,金美國小附設幼兒園學童生態課,今年自己插秧、收割、曬稻、碾米,收割茭白筍和芋頭,接下來下田作生態調查,這會是他們最棒的童年,也讓學童知道,小白鶴的友善水田裡,有哪些可愛的生物。1051116
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